Кажется я разобрался с причиной.
В сервисе сейчас две линии на Билайн. На одной есть деньги, а на другой нет.
При звонке на номер, который отсутствует в сети выдаётся код ошибки 28: Status: CHANUNAVAIL HANGUPCAUSE: 28
Это “плохой” код ошибки, означающий невозможность соединения по тех. причинам.
Поэтому сервис после получения кода выбирает вторую линию… а там нет денег. И звучит второе сообщение о невозможности позвонить.
Пока даже не знаю что с этим делать.