Всё же я изменил порядок записей и теперь две симки без контроля баланса используются только если на двух линиях с контролем… нет денег, они заняты или исчерпаны лимиты.
МТС – бяка, не могут сделать API и жутко усложнили авторизацию в личном кабинете.