Ответ в теме: Cервис SIP Интертелеком напраление 38094
Для граждан Украины роуминг внутренний только явился с приходом лайка мобил.
Насколько помню, лайка в укр появилась летом, блочат, хоть цели коммерции не было, а понятие роуминг по IP, намного ранее. Не это причина точно. Если не про IP, то роуминг, как понятие внутри, отсутствует, это исключено пока.