Ответ в теме: предлагаю добавить кодек opus

Comparison with A-law
The µ-law algorithm provides a slightly larger dynamic range than the A-law at the cost of worse proportional distortion for small signals. By convention, A-law is used for an international connection if at least one country uses it.
http://en.wikipedia.org/wiki/%CE%9C-law_algorithm#Comparison_with_A-law

ulaw больше динамический диапазон

я тут еще поискал: с модема идет 8кГц 16 бит и согласно этой http://voip-sip-sdk.com/p_369-how-to-manage-different-audio-codec-types-in-charp-using-ozeki-voip-sip-sdk-voip.html таблице, кодек который может пропустить все что дает модем это Speex 8, 16, 32 KHz 2.15-24 kbit/sec 16 bit
плохо что мой шлюз не может этот кодек обработать