Доброго утра.
Правило определяет не линии, а “направление”. А какие линии использовать – определяет не правило, а направление.
Т.е. включить использование публичных линий нужно внутри направлений. Просто добавить действие “Включить направление” “Все публичные” с более малым числом порядка, чем все остальные линии.