Сегодня по ТВЦ эту тему обсуждали. Хотят сделать так, чтобы не было коммерческой выгоды от распространения таким образом сим карт, а физлицо не имел возможности приобрести данные симки. Хотя только это только на словах. Насколько я знаю в США не нужен паспорт чтобы купить сим карту. Кто захочет сим достать, достанет.